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中阿产能合作潜力巨大、进展喜人

青岛一带一路网 2019-09-30 08:42:08

伴随着“一带一路”建设的不断深入推进,中阿合作总体向好、投资主体日益多元、合作领域不断拓宽,中阿产能合作已经成为中阿经贸合作的重要方式。

目前,阿拉伯国家中已有18个国家与中国签署了共建“一带一路”合作文件,中阿在油气、电力、核能等领域的务实合作不断深入。中阿共建“一带一路”,构建以能源合作为主轴,以基础设施建设、贸易和投资便利化为两翼,以核能、航天卫星、新能源三大高新领域为突破口的“1 2 3”合作格局。双方合作正持续不断地书写着诸多领域新的“第一”。

潜力巨大。与目前中国国内诸多产品消费基本饱和、相关产品产能普遍过剩的情况不同,大多数中东国家各种工业或民生产品的国内供给不足,消费刚需较大。例如,目前埃及20%的家庭没有电视,56%的家庭亟待汰换显像管电视。中东国家地理位置优越,处于欧亚非三大洲的结合部位,不少国家又同发达国家签订了贸易优惠协定,因此中国企业在中东国家投资建厂,能帮助阿拉伯国家更好地发挥出自身所具备的地理区位、政策优惠等综合优势,实现互利共赢。

进展喜人。投资与产能合作已成为中阿优势互补的重要载体。中国与沙特、阿联酋等国能源合作持续推进,与埃及、阿尔及利亚等国在制造业及电力、通信等领域的基础设施建设合作稳步推进。统计显示,过去10年中阿贸易额增长9倍,中国在阿拉伯国家新签工程承包合同额增长13倍,中国对阿拉伯国家非金融类直接投资增长122倍,中国与阿拉伯国家的产能合作落地生根、开花结果。

不过值得指出的是,合作成果固然可喜,但在双方的合作之中不可避免地也浮现出了一些问题。

一是部分阿拉伯地区的政治风险及政策风险依然较大。而埃及等国虽然已推出招商引资的优惠新政策,但在实施细节、相关配套规则等方面还需要进一步完善。

二是中方合作伙伴还面临着较为激烈的同他国“先行者”的竞争,实现从“走出去”到“走上去”的“扎根”式发展还有不小的距离。

三是在中阿产能合作中领域性合作居多,缺乏综合性的“组合拳”。例如,目前中阿产能合作主要还是以资源密集型产业、制造业为主,缺乏提供“想对方所未想”的贯通行业上下游、跨行业的综合服务配套方案。例如,随着中国工业投资的增加,企业是否要考虑到污染治理问题,是否要同步规划环保企业一起走出去?这些产能合作方面的前瞻性议题都可以提前纳入企业发展规划之内。

(祝鸣 西亚非洲研究中心全球治理研究所助理研究员)

编辑:官芝馥

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